该政策汇编聚焦 2024 年 6 月至 2025 年 12 月国家及各省市算力基础设施产业相关政策,共收录国家层面 71 条、省市层面 117 条政策,核心围绕三大政策方向与四大发展趋势展开,具体总结如下:
一、核心政策方向
算力基础设施建设布局:以 “集约高效、协同优化” 为目标,依托 “东数西算” 工程强化规划约束,引导大型数据中心、智算中心等向国家枢纽节点集聚,推进全国一体化算力网建设。各地结合资源禀赋差异化布局,通过 REITs 扩容、专项债券支持等政策,畅通资金渠道,规范建设标准(如数据中心施工及验收国家标准)。
算力基础设施绿色发展:遵循 “短期控能效、中期提绿电、长期建零碳” 阶梯目标,明确 2025 年底数据中心 PUE 刚性要求(新建大型及超大型数据中心≤1.25),推动绿电消费比例提升(国家枢纽节点新建项目≥80%)。推广液冷、余热回收等节能技术,开展算电协同试点,鼓励绿电直供、源网荷储一体化模式,探索零碳数据中心建设。
算力赋能人工智能产业发展:以 “人工智能 +” 行动为牵引,推动算力与工业、交通、金融等领域深度融合,构建 “算力 - 数据 - 场景应用” 生态闭环。建设公共算力平台,通过 “算力券”“训力券” 等工具降低中小企业用算成本,支持大模型训练推理、行业数字化转型,强化算力互联互通与标准体系建设。
二、四大核心发展趋势
全国一体化协同集约布局:强化国家枢纽节点统筹作用,推动东西部算力协同,优化算力资源配置与利用效率,避免重复建设。
绿色低碳化深入推进:从能效管控、绿电替代到零碳演进,政策层层递进,结合技术创新与电力协同,推动产业融入 “双碳” 战略。
算力赋能千行百业新生态:算力渗透从重点领域向全行业扩展,普惠算力服务降低使用门槛,激活数据要素价值,催生新业态新模式。
多元资金与市场机制护航:构建 “财政资金 + 金融信贷 + 社会资本” 投入格局,通过奖补、信贷贴息、REITs 常态化发行等政策,激活市场发展动能。
三、省市政策特点
各省市结合区域定位细化落实,东部地区(如北京、上海、广东)侧重智算中心建设、算力券发放与产业生态培育;中西部及资源型地区(如贵州、内蒙古、四川)聚焦绿电优势、算电融合与算力枢纽节点建设;多地推进算力调度平台建设、跨区域算力协同,形成差异化、协同化发展格局。
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